国企调查系列报道之十三

潞安：2006煤业界的领跑者

新闻背景：

有一点是值得肯定的，在能源大省的纭纭煤炭企业中，潞安之所以趟出了一条具有自主创新发展的新路，今天看来，是与其富有创新性的、具有强烈市场开拓意识，以及科学发展观是分不开的，就在众多煤炭企业仍然徘徊在高耗低效的陈旧生产模式时，潞安已经在煤炭生产领域中挥戈突围了，“突围”的初衷是为了“再造一个潞安”，“突围”的目标是为了瞄准一个新的发展方向，实践证明，潞安的选择是成功的。就在能源领域展开的新一轮激烈角逐中，潞安犹如一个首当其冲的领跑者，在赛道上勇往直前。

强健的造血机能

是谁赋予了潞安这个“机体”强大的“再造”机能呢？

潞安人毫不思索地说是他们的董事长任润厚，而他却认真地说，强健的“再造”机能是潞安整体组织系统协调配合的结果，而正是这个强大的“再造”机能让潞安获得了新的活力

 让我们还原这个“再造”过程。

 任润厚说，“再造”工程，让潞安在六个方面实现了“再造”，实现了煤炭产量的高标准“再造”；实现了总销售收入的高标准“再造”；实现了利税总额的高标准“再造”；实现了企业利润的高标准“再造”；实现了非煤产业销售收入的高标准“再造”；实现了职工工资收入的高标准“再造”。

值得赘述的是，潞安的“再造”过程，凝聚了潞安人的智慧和汗水，对此，任润厚给以了详尽的阐述。

在实现煤炭产量的高标准“再造”中，潞安对生产矿井挖潜改造，整合地方煤矿进行技改扩建，使得煤炭产量在2005年达到2501.777万吨，比5年前增加了1352.777万吨，基本翻了一番；在实现总销售收入的高标准“再造”中，潞安2005年实现了完成总销售收入131亿元，首次跨过百亿元大关；在利税总额的高标准“再造”中，潞安首次突破了10亿元大关；在实现了企业利润的高标准“再造”中，潞安，迈进了7亿元大关；在实现了非煤产业销售收入的高标准“再造”中，潞安写下了58亿元的记录；在实现了职工工资收入的高标准“再造”中，潞安职工工资总额在2005达到了13.98亿元，是5年前职工人均收入14776元的2.5倍。

与此同时，潞安的“再造”工程带动了其在六个方面的历史性跨越。

新项目建设中，目前，潞安已经完成了新项目司马矿井及配套洗煤厂建设任务，现已正常出煤，2005年12月19日向漳山电厂运出了第一列煤；长北交接场项目已建成投运，完成了和郑州铁路局顺利交接，实现了矿区铁路全面自营；建成了年产1.3亿块标砖的常村煤矸石砖厂;完成了漳村煤气化厂扩建工程, 投资新建了潞安环能焦化项目、五阳弘峰焦化项目和王庄华亿公司焦化项目，新增焦碳生产能力325万吨;投资扩大了电石生产规模,达到33万吨生产能力，并新上了碳黑、PVC塑钢型材等项目，拉长加粗了电化产业链条；投资6000万元在东固工业园区建成了220KV变电站，开工了年产20万吨聚氯乙烯项目。

任润厚说，新项目的建设，使得潞安的发展模式得到了全面创新，并已由过去单一的煤炭产业，转变为以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化三条主产业链综合发展的能化集团格局。而其中，一个显著的结果是，潞安为此构建起了屯留煤油园区、高河煤电园区、东固电化园区和潞城焦化园区，使企业走上了发展新型煤炭循环经济的道路，经济增长方式正在发生深刻转变。

在评价煤炭集约高效生产获得跨越时，任润厚用详实的数字给出了说明，而这一组组数字，是潞安过去5年的全部累积：王庄矿年产量由420万吨增加为710万吨；常村矿突破了400万吨设计能力，年产量从360万吨提高到620万吨……

同时，随着王庄、常村、漳村新风井建设及选煤厂的建设与改造，上述矿，在过去的五年中，其单产单进不断创造新水平，以2005年为例，王庄矿综采一队年产突破600万吨；常村矿综采一队、漳村矿综采队年产分别达到500万吨和340万吨。

潞安的“再造”工程让本质安全型矿区建设实现了历史性跨越。安全生产一直以来是煤矿生产的头等大事，而潞安又是作到能够实现本质安全型矿区建设的呢？对此，潞安方面给出的答案是，潞安在过去的几年中不断加大资金和技术投入，强化“低瓦斯矿井高瓦斯管理，高瓦斯矿井高标准管理”，建立和完善了瓦斯防治体系。目前，其常村矿井下瓦斯抽放和五阳矿井上抽放已经取得成功。有资料表明，在实现“再造”工程中的5年中，潞安，煤炭生产百万吨死亡率控制在0.078，比“九五”时期降低了0.16。

当然，保障安全生产除有严格的管理制度外，新技术的应用继续让这种保证得到了加强。而有关在新技术投入的资金方面，潞安在过去的5年间， 共投入技术研发资金7.69亿元，研究开发、科研攻关、技术创新和解决生产技术难题455项。共获国家、省、煤炭工业科技进步奖68项。申请专利技术25项，获得专利9项。自主研发的、具有自主知识产权的“潞安贫煤用于高炉喷吹的技术研究与应用”，获得全煤科技成果特等奖和山西省科技进步一等奖，产品技术性能指标被作为订立国标的基准，塑造了潞安品牌，提升了经济效益。仅2005年，就创造效益12亿元。

 作为一个以煤炭为销售的经营性企业，潞安同样面临着市场的激烈竞争，而潞安对次采取的营销策略是：构建以铁路为主、公路为辅，铁路公路一体化的潞安大运销格局，据企业市场部门资料显示，过去几年中，潞安仅在铁路运营方面就新增了运力780万吨，加上地销，增加和储备了1000万吨的运输能力。2005年，含整合地方煤矿及基建煤，潞安集团公司煤炭总销量达到2240万吨，比2000年增加了1121万吨；煤炭销售收入达到73亿元，比2000年提高60亿元;综合售价达到288.34元/吨，比2000年提高156.39元/吨。

潞安职工生活质量实现了历史性跨越。从稳定的角度出发，潞安从2003年开始，就开始按职工个人工资总额的4%为大家发放补充养老保险金，2005年下半年潞安又将按4%提取补充养老保险，改为按8%提取年金，使职工享受到比其他企业更为丰厚的养老保险待遇，潞安在争取有关政策支持后，一次性拿出近800万元，理顺了多经大集体工的“五大保险”，解决了历史上的一大遗留问题。与此同时，在企业推行的住房制度和公积金制度改革上，企业有关方面介绍，潞安在房价上，打了房改政策的“擦边球”，实行分段计价，“老房老办法”，对职工给予一次性付款优惠并免除应补缴利息，住房面积计算按“宜宽不宜窄，就高不就低”的原则执行，使职工在不交钱或少交钱的情况下，就能拿到房产证，真正拥有自己的住房。任润厚说，中国人传统的“劳苦一辈，盖房置地”的愿望在潞安将能完全得到实现，潞安人将不再是“无产者”，而成为了真正的“有产者”。

启动“再造”工程后，潞安仅仅在几年间就有六项重点工作实现了历史性突破。

——资金投入实现了历史性突破。“十五”期间，潞安共投入发展资金  61.75亿元。 为加大安全投入,从2004年开始，国家允许在成本中吨煤提取10元安全费用，潞安按吨煤15元提取，2005年原有5对生产矿井又增加到每吨30元，五年来，潞安安全投入13.6亿元，比“九五”的1.5亿元增加12.1亿元，安全奖励也达到了1.8亿元。

——资本运营实现了历史性突破。目前，继2004年6月22日，潞安环能股票首发上市之后，潞安又向全国公开发行13亿元潞安债券。这两项加起来，可融资本金33亿元，向银行贷款70亿元，为项目建设筹集100亿元发展资金。

同时，潞安以产权为基础，以资本为纽带，以兼并、收购、控股、参股、租赁、联合等为手段，开展产业资本运营，实施低成本规模扩张，创造了良好环境。先后整合了慈林山煤业公司，买断了宁武煤矿，租赁了襄垣善福煤矿，控股了屯留县郭庄煤矿和潞宝焦化项目，参股了山西凤凰胶带公司，授权经营了山轻公司，直接托管了晋牌水泥集团公司；以资源整合及增资扩股的形式，控股了常平集团7个煤矿400万吨/年的煤炭生产能力和120万吨/年的焦碳生产能力。

——体制改革实现了历史性突破。2000年8月潞安矿业集团公司的成立,打破了计划经济时期矿务局式的管理体制； 2001年7月潞安环能股份公司的发起设立和随后进行的部分二级单位公司制、股份制改造，标志着现代企业制度在潞安全面开花结果。凡是近年来新上的项目、新组建的单位，包括对外整合的企业，都按照《公司法》要求，建立了规范的管理体制，构建了规范的治理结构。石圪节关井破产工作顺利完成，将获得政策性补偿金3.5亿元左右。化工厂引进合作伙伴，成为股份制企业；汽修厂、印刷厂、橡胶厂、油脂厂、公路公司等五家企业成为股份合作制企业

任润厚在评价这一成果时说，潞安已从原来单一国有经济体制结构，转变发展为以国有经济为主体，多种经济成份并存的混合所有制。潞安已真正搭建起能化大集团构架。初步形成了集团化模式、专业化管理、市场化运作和规模化经营的管理格局。

——经营管理机制创新实现了历史性突破。潞安构建起了“集团公司为投融资中心、各专业公司为利润中心、各厂矿为成本中心”的经营新格局，集团公司同各专业公司、推行了“利润保证，工资负亏，刚性约束”的经济责任制考核；同时建立和完善了内部市场机制。

 ——人才培养实现了历史性突破。潞安仅在2005年一年，就招聘录用本科及以上学历大学生近700名，有工作经验的特需专业人才30多名，一年中大学本科及以上学历的员工总数增长了45%，使本科及以上学历的员工总数占全公司员工比重从3.8%上升到5.3%，上升了1.5个百分点。公开竞聘已成为潞安选拔干部的重要方式之一，据资料显示，近几年来，共有23名同志通过竞聘走上了矿处级领导岗位。

——潞安新文化建塑和精神文明建设实现历史性突破。适应新时代和“中国潞安”发展的要求，潞安以6S管理为突破口，大力推进了潞安新文化建塑。6S管理覆盖率已达到基层科队的95%以上。

玄妙的阿拉伯数字

打造能化大集团是潞安确定的一条创新之路，早在此前，潞安决策层就觉察并开始有所准备。

任润厚的理解是：潞安已经走到了机遇的前面，他认为，这个契机即是潞安面临的一个重要机遇期，同时也是一个做大做强的重大关口。他认为潞安面临的机遇主要是三个方面：一是宏观的，就是世界经济持续向好，我国国民经济持续快速增长，特别是山西进入了一个发展的新阶段，这些都为国企改革发展创造了极为有利的条件。二是行业的，一方面受国民经济持续快速发展对能源需求的巨大拉动，受我国“富煤、少气、缺油”能源结构特点的制约，未来相当长的时间里，煤炭行业将处于高位的发展态势。另一方面是受利益驱动，煤炭、电力这几年建设速度过快，都存在产能过剩的风险。这种风险，是压力，也是机遇，为潞安拉长加粗产业链条创造了条件。三是潞安经过“十五”“再造”，不仅具备了较为雄厚的物质基础，储备了将在“十一五”大见成效的好项目，而且积累了丰富的发展经验。 

 对此，潞安关于建设能化大集团的思路已经基本形成，而具体措施也具体划定。任润厚对此概括为“7654321，方方面面争第一”。

潞安人用倒置的7位阿拉伯数字排列成的数据，其机理深处又折射着怎样的内涵呢？作为局外人我们也许不会理解，然而，潞安总裁任润厚对此却有着自身的深刻理解——

“7”，即煤炭产量达到7000万吨左右。2005年煤炭产量2500万吨；2006年要新增产能2000万吨左右；正在建设和马上就要开工建设的煤矿将新增产能2800万吨。潞安总产能可达到7000万吨左右。如果考虑下组煤开发和扩大整合地方煤炭，到“十一五”末，潞安的煤炭产量应该在1亿吨左右。

“6”，一是员工人数动态保持在60000人以下；二是职工年均工资达到60000元以上。

“5”，即整个集团的销售收入达到500亿元左右。大体构成是：煤炭产业260亿元；电力产业60亿元；电化产业50亿元；焦化产业80亿元；油化产业90亿元。

“4”，就是以发展循环经济为主线，加快建设四大园区。即屯留煤—油园区、潞城焦—化园区、高河煤—电园区、东古电—化园区。

任润厚认为，循环经济是适应新型工业化要求的发展模式。经过多年的探索和发展，目前循环经济是以资源最大化利用和污染最小化排放为主线，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，从源头预防污染和全过程治理。

循环经济的本质是一种与环境和谐的生态经济。它要求把经济活动组织成一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

任润厚说，发展循环经济是潞安今后五年工作的一个纲。

而构建四大园区，是潞安发展循环经济的重要载体。

其一，潞安的屯留煤—油园区，是由年产量800万吨的屯留煤矿及配套选煤厂、规模为27万KW的屯留热电厂和煤基合成油厂组成。这个项目在

二期工程建设后，最终达到520万吨油当量规模。

 其二，高河煤—电园区。主要由年产量为800万t的高河煤矿及规模为4×60万kw的高河电厂及瓦斯发电厂等组成。高河煤矿要进行上组煤、下组煤的复合层联合布置、统一开采，掺和发电，实现变输煤为输电，解决运力和市场问题，是一个抗风险能力较强的项目。

任润厚说，建设高河电厂，当前面临着大好机遇：一是国家大力支持煤电基地建设，鼓励煤炭企业办电。二是从长治到湖北荆门的100万V级特高压输电线路，在晋东南地区需要16台60万KW的电源厂，为长治电力大发展，也为高河电厂尽快上马创造了很好的机遇。同时，泰国班普公司、香港华润公司等国内外大企业都要求与我们合作建设高河电厂，项目资金有保证。三是山西电力公司已行文承诺一期2×60万kw上华北网，湖北省已向山西省政府行文承诺高河电量供湖北省，很好地解决了高河电厂的市场和通道问题。

 其三，东古电—化园区。主要由西白兔电厂、屯留余吾电厂、潞安容海电厂、五阳电厂、220KV变电站、电石厂、聚氯乙烯厂及配套的烧碱厂、碳黑厂、纳米碳管厂、氯丁橡胶厂、水泥厂、PVC型材厂等组成。任润厚对此认为，利用潞安富余电量，重点发展高载能产业。在扩大电石生产能力，加快聚氯乙烯工程建设的同时，要进一步扩大碳黑生产能力，加快纳米碳管开发，不断拉长加粗电化产业链条。

其四，潞城焦—化园区。这个区拥有潞安300万吨焦炭的生产能力。而这个能力使得潞安将把握焦碳市场“洗牌“机遇，从而做大焦化产业。

“3”即不断拉长加粗煤—电—化，煤—焦—化，煤—油—化三条主产业链。

“2”，即要建设两个国家级基地。建设第一个国家级的煤基合成油示范基地和中国喷吹煤生产基地。

“1”，就是要在调整产业结构、转变经济增长方式、实现可持续发展等方面走出一条新路子，全面建设“中国潞安”能化大集团，成为中国煤炭工业战线上发展新型煤炭循环经济的一面旗帜。

“中国潞安”希冀

 任润厚说，2006年是潞安建设“中国潞安”能化大集团的关键年。如何实现规范科学的经营管理，保持企业活力；如何丰富和拓展安全管理的手段和领域，实现集团安全管理的全面闭合和有效管理；如何进一步把各项改革措施全面落实到位，实现体制机制创新等问题，都将使潞安感受到了前所未有挑战。

而其中还有一个不可回避的现实问题是，潞安的大多数人对企业产品理解上还有一定的差距，对于“煤”，和“碳”的理解有一定的误解，对此，更新知识结构迫在眉睫。

 如何实现并超越既定目标，潞安为自己进行了“量体裁衣”。

据了解，2006年，潞安确定的生产经营目标是：煤炭产量突破3000万吨；煤炭销量2500万吨。其中：电煤和化工煤1500万吨，喷吹煤700万吨，瘦精煤300-350万吨；销售收入总额170亿元。其中：煤炭销售收入85亿元，力争100亿元；非煤产业销售收入88亿元，力争100亿元；煤炭生产百万吨死亡率确保0.4以下，力争实现事故为零；同口径职工人均收入4万元。

 推进“中国潞安”能化大集团建设，积极筹集发展资金。在完成环能股票上市和发行潞安企业债券的同时，还要利用国家政策，积极争取各种贴息贷款、扶持资金和补偿资金。

用体制机制创新促进企业快速发展，任润厚举例说，潞安的近邻长钢，去年就进行了企业的产权改革，四川成都的一家民营企业以4亿元人民币控股了长钢。这个事例说明，国有企业的产权制度改革步子在加快，国退民进，民营企业兼并、参股国有企业的步子在加快。潞安就是要通过产权多元化、资产重组、控股参股等方式，与国内位居前列的煤炭和煤化工企业结成战略合作伙伴，或合资合作组建新的项目公司，达到以存量资产带来增量资产，引入新的技术、产品、项目，迅速提升企业的规模档次，提升企业拓展国内外市场和核心竞争力的目的。

 如何最大限度地提升企业经济增长质效？这是本年度中潞安需要解决的一个重要课题，对此，任润厚分析认为，2006年全国煤炭供需运衔接会有三个方面的特点：一是价格管理体制发生了深刻变化，电煤价格由历年的国家干预，转变为供需双方自主协商为主；二是订货会主体发生了深刻变化。煤电双方订货主体由双方的上级主管部门，转变为煤企直接与电厂订货，大大减少了订货的层次；提高了订货效率，使煤炭与电力处于同一个平台进行公平交易。三是运力全部打乱，以不再签定20万吨以下小用户合同和铁路点对点装车运输改革为核心，对运输、流向、市场结构与布局全面洗牌，喷吹煤历史性地进入国家重点订货计划。

本年中，潞安铁路运量将增加550万吨，铁路总运量将达到2115万吨。加上地销，全年总销售能力至少可以达到2500万吨。

 以市场为导向，以销定产，切实组织好煤炭生产显然也是本年中潞安营销过程的一个新亮点。任润厚认为，潞安应以技术进步为主线，自动化矿井建设为主体，绿色开采为内涵，综合安全为保障，全面构建特殊条件下的集约高效配套生产技术和治理体系，建设集约高效、安全和谐、绿色新型的现代化一流矿区。他在对潞安发展评价说，近年来，矿井衔接问题已得到基本解决；当前制约集约高效生产的最大薄弱环节，就是掘进手段落后，采掘衔接仍然十分紧张，2006年要引进掘锚一体快速掘进机，从根本上提升掘进手段，推动集约高效生产再上新台阶。

2006年9月22山西潞安环保能源开发股份有限公司A股股票在上海证券交易所交易市场正式交易，这意味着一个立足煤、延伸煤、超越煤，走循环经济和可持续发展之路，打造中国最大的动力煤基础、喷吹煤基地和煤化工基地的潞安将领跑煤业界

本报记者  徐建平。

潞安有了巨大的变化，潞安的变化过程也是山西煤炭行业正在走的路，山西煤炭的未来应该是走出一条以煤为主，多点位、多结构、多层次发展的可持续发展之路。

一、煤、电、焦、油、气综合发展是煤炭集团发展的主业之路，这方面的认识各级政府、企业已经有了共识，从这几年对各个煤炭集团的考察来看，发展是比较健康的。在这个模式中，需要注意的是如何走科技发展之路。科技是现代工业的生命线，也是提升企业竞争力的基本保证。我在这方面，前一段时间曾经说过企业、政府和企业的投入严重不足，所以各级政府和企业应该制定一个一体化、有目的、有保证的科技开发、科技投入战略规划，一管就管他几个五年计划。只有科技发展走在企业发展和行业发展的最前列，煤炭行业的产业升级才有希望。

二、潞安在走资本运用之路，已经初见成效。但是资本运用在山西的许多企业中或者说行业中却严重“缺位”，资本运用的缺位使得企业发展少了现代市场经济的基本内核，前几天和一位学者讨论山西大企业的发展问题，他提出了这样的衡量标准：“看这些所谓的大树有没有好的金融活动，或其参与金融活动的水平如何，就知道他是明日鲜花还是黄花了”。他这种“恨铁不成钢”的说法，实际上道出了山西企业资本运作能力低的一个普遍现象。所以山西大企业的发展，不仅要研究如何综合利用和开发好自然资源，更为重要的是如何综合利用好社会资源，尤其是资本资源。所有的大企业都应该学会、用好资本运作这个现代企业快速成长的手段。被人们称为“东亚模式”的亚洲各国经济振兴和企业的做大做强，走的就是金融先导这条路。

三、金融先导是企业应该考虑的，更应该是政府应该重视的。突出资本运作是企业发展思路的调整问题，而强调金融先导则是政府经济战略思路调整问题。但事后又是前者的指导思想和制度保障。我们的各级政府长期以来始终没有把金融先导问题想清楚，所以也就少了企业资本运作的大前提。这是山西上上下下需要认真思考和理清楚的问题。

 四、我很推崇潞安的安全理念。但是我更为山西煤炭行业的安全“担忧”，也想为山西的煤炭安全问题说两句公道话。因为很多了解山西煤炭行业近三十年发展史的人都认为：“山西的乃至全国的煤矿出事故是正常的，不出事故得是不正常的”。因为从建设能源重化工基地时期的有水快流，到全面承包制使得很多中小煤矿“私营化”，再到近几年暴利推动的“私挖乱采”，大而有序的大企业、乱而无规的小煤矿交织在一起发展了二十多年，沉睡在地下的山西煤炭资源被“挖”的“百孔千疮”，这么多年沉积下的这些“伤疤”已经为山西煤炭的开采潜藏下了防不胜防的隐患。冒顶、透水等事故频发，也就成了“不可避免”的事情。谁该为这些事故买单，谁又该为这些事故承担责任呢？这些问题又该如何解决呢。 每次说起山西煤炭行业总是觉得很沉重，山西的煤炭行业是一个永远说不尽的话题……，但是我还是祝福山西的煤炭企业一路好走。

主   办：山西省国有资产监督管理委员会党委宣传部。
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