聚焦国企系列报道之三

山西焦煤“欧佩克”之路

汾阳焦化园区全景

新闻背景：2001年山西焦煤集团有限公司成立，这是山西焦煤行业面对全球经济结构调整和大集团并购趋势所做出的一次战略选择，就在之前，山西煤炭行业如同全国煤炭形势一样，正置身于煤炭行业的寒冬季节，而组建的山西焦煤集团中的组成企业都是已经独立运行了十几年的煤炭行业“老船”，这样的一些“老船”拼在一起能否打造成为一艘焦煤行业的坚固航母？同时，又怎样有效避免各企业间因利益与文化的差异而可能产生的冲突？整合后的大集团是否可以能够真正走出历史上煤炭集团先集后散的怪圈？对此，无论是全国的煤炭行业还是山西各界均存有这样的疑问，5年后的今天，本报《国企调查》栏目记者走进了山西焦煤……

必由之路

历史显然是在无形之中制造这样的场景：面对现时繁盛的煤炭市场，很难让人们再次与7、8年前煤炭行业萧条的场景联系起来。在重温煤炭行业那段让人情绪沮丧的历史时，山西焦煤某负责人触景生情说出了这样一番话：“汾西矿在当时企业经济效益不景气的情况下，曾喊出了‘人人230，共同渡难关’的口号，经济形势的颓败几乎把企业推向了绝境。”

困难下的煤炭企业事实上并非汾西矿一家，由于煤炭行业经济效益共同存在的不景气，使得山西煤炭企业几乎从南到北均出现了经济效益滑坡的“多米诺骨牌效应”。大同、阳泉、轩岗…在这些煤炭企业中几乎都不无例外地开始拖欠职工工资，其中也包括西山矿，然而，值得庆幸的是，西山矿在当时经济陷入低谷中，并没有丢弃一个国有企业长期坚守的基本信条，即，一切工作都要坚持以人为本。典型事例是，在处于煤炭行业经济危机的特定时期，西山矿曾有人直言企业高层是否可以暂缓发放职工一个月的工资，以解企业面临的燃眉之急，然而，企业高层并没有同意这样做，他们认为，支撑企业发展最大的基础是每一个职工，反之，这个基础都不稳还谈什么企业发展，他们清楚地理解“水能载舟亦能覆舟”的涵义。

发生在几年前的煤炭行业的不景气如同事物矛盾一样既有统一性又存在对立性，在摈除煤炭市场需求原因之外，其实还夹杂着更多的人为因素，而这些人为因素在某种程度上其实在“助纣为虐”。业内人士在评论前几年煤炭市场状况时说。

同样在谈到这个问题时，山西焦煤部门人士公开言称，前几年煤炭市场的不景气一个方面说明供求关系的失衡，而另一个方面也暴露了行业自我机制的不完善，致使在那种混乱的状态下，行业竞争出现了无序竞争，从而导致煤炭企业之间在煤炭价格上产生了相互竞向压价的现象，使得本已脆弱的煤炭市场变的更加不堪一击。

然而，这样的局面并没有一如既往地持续下去，2001年随着山西省委、省政府实施的经济结构战略调整的推进，全国首家以资产为纽带的山西焦煤集团挂牌成立，集团的成立从根本上彻底打破了长期存在的煤炭行业众多诸侯独占的割据，从而为有效地整合山西焦煤资源促进健康发展走出了极富有历史性的一步。

对于山西焦煤行业的大整合，山西焦煤董事长杜复新理解为：“困难就是机遇，矛盾就是发展，竞争就是提高。”

“试水”感受

截至2005年底，山西焦煤集团累计生产原煤23424.9万吨，累计生产炼焦精煤9259万吨。其中仅2005一年原煤产量就达到6081万吨是组建前2000年的2.16倍，年均增长16.68%，炼焦精煤产量达到2441万吨，是组建前2000年的2.04倍，年均增长15.34%。与此同时，山西焦煤资产总额累计增加了247亿元，2005年实现销售收入242.8亿元，该年在岗工人均年工资收入达到25317元。山西焦煤人在感受因企业发展带来的惠泽时认为，这是大集团带来的大发展，也是大集团带来的大变化。

山西焦煤发展正在得到实践的印证。

采访获悉，作为山西焦煤集团子公司的西山煤电连续实现了原煤产量上2000万吨和3000万吨两个台阶，其中，汾西矿业、霍州煤电实现了1000万吨的突破，而华晋焦煤沙曲矿也形成了300万吨的生产能力。2005年，西山煤电煤炭产量达到3150万吨，是组建前的1.83倍，年均增长12.86%；汾西矿业煤炭产量达到1401万吨，是组建前的2.88倍，年均增长23.53%；霍州煤电煤炭产量达到1335.6万吨，是组建前的2.21倍，年均增长17.19%；华晋焦煤煤炭产量达到193.8万吨，是组建前的3.75倍，年均增长39.13%。集团公司所有选煤厂完成了目前国内最先进的“三产品全重介无压漩流器”洗选工艺改造，集团公司的洗选能力达到5460万吨/年，炼焦精煤生产能力稳居全国首位。2005年，集团公司焦碳产量达到219.6万吨，是组建前的2.85倍，年均增长23.26%；发电量达到18.49亿度，是组建前的3.14倍，年均增长25.75%，多种经营生产经营总额23.67亿元，是组建前的2.58倍，年均增长20.88%；进出口贸易额1.85亿元，是组建前的30.83倍，年均增长98.52%。集团公司累计销售煤炭18818.58万吨，2005年煤炭销售达到4569.65万吨，是组建前的2.86倍，年均增长17%；焦煤产品在国内主体市场占有率达到20%，强粘煤的市场占有率达到30%以上。

山西焦煤组建五年来，煤炭生产完全成本增幅剔除增加工资、安全提取等因素低于煤价增幅61.11%；当期贷款100%回收，应收煤款由2000年底的30.68亿元降到2005年的15.89亿元，为正常在途煤款，贷款回收大于产品发出，经营资金累计结余63亿元，经过产业结构调整，集团非煤产业收入的比重在2005年达到34%。资料显示：2005年山西焦煤下属的西山煤电实现利税23.04亿员，汾西矿业实现利税4.98亿元，霍州煤电实现利税7.46亿元，华晋焦煤实现利税1.8亿元，山西焦化实现利税2.64亿元，国际发展公司实现利税1.02亿元。

正如山西焦煤负责人在谈到企业与职工的辨证关系时说，企业发展首要的工作重心是要把如何提高职工生活水平和质量作为工作的落脚点，他认为，只有这样才能够从根本上调动职工的积极性为企业发展增添新的活力。采访发现，职工收入的增长无疑是对于这个工作举措的最好诠释。事实证明，集团组建五年来，职工收入在逐年增长，记者从有关方面查实的资料发现，2005年山西焦煤在岗人均工资达到25317元，比组建前的2000年净增17935元，是组建前的3.4倍。其中，西山煤电在岗职工人均工资26233元，比组建前净增18752元，是组建前的3.5倍；汾西矿业在岗职工人均工资23242元，比组建前净增17781元，是组建前4.2倍；霍州煤电在岗职工人均工资25832元，比组建前净增18104元，是组建前的3.3倍。大幅度提高井下一线工人的待遇，入井津贴平均增长了31.6%，井下一线职工年平均工资达到了37490元，是组建前的4.5倍。

同时，山西焦煤在这个时期新取得了煤炭资源127亿吨，集团煤炭资源地质储量已经达到224.6亿吨，为山西焦煤今后的发展提供了可靠的资源保证。当然，这一切均是在山西焦煤投入170亿元下进行产业结构调整的结果，“十五”时期山西焦煤新增煤炭生产能力3275万吨，新增煤炭洗选能力2955万吨，新增焦炭化工生产能力194万吨，新增发电装机容量70万千瓦。2005年，原煤入洗率达到71%以上，通过细分商品煤等级，在全公司范围内进行合理的配采、配选、配煤、配销，产品结构得到了调整，产品效益得到了提高，产品结构更趋科学。2005年，集团公司掘进总进尺增幅比产量增幅高两个百分点，开拓进尺增幅比产量增幅高十二个百分点，回采单产同比提高6.6%，单进水平同比提高3.14%，全员工效同比提高10.53%。从三量可采期看，集团公司开拓煤量可采期18.22年，准备煤量可采期139.5月，回采煤量可采期9.8月，山西焦煤的核定煤炭生产能力由组建时的3309万吨提升到了6584万吨。

山西焦煤董事长杜复新对此感受是：只有大集团才能真正提高煤炭产业的集中度，提升企业的核心竞争力和市场地位；只有大集团才能在更大范围内盘活企业的国有资产，实现结构调整和资源的优化组合；只有大集团才能进一步提高煤炭企业的总体素质，实现安全生产和可持续发展；只有大集团才能充分用好政策，得到政府支持和用户的信赖。

实际动作

山西焦煤组建和发展得到了党和国家领导人的高度关注，并同时对企业的发展给予了重要批示。国务院曾培炎副总理在考察

山西焦煤集团所属古交电厂和屯兰矿后称赞古交电厂的建设完全符合循环经济的发展要求。现在，山西焦煤集团已经被列为国务院规划的全国13个大型煤炭基地之一，西山煤电和山西焦化被国家列为山西省仅有的两个循环经济试点单位。同时，国家发改委、铁道部专为山西焦煤集团增加了1235万吨的铁路运力计划，与此同时，把山西焦煤列入了首批铁道部直接调度的大客户管理名单。

  山西焦煤与其他国有企业一样同样存在着企业人员多、包袱重的现实问题，集团领导对此看法是：做为国有企业不能够简单地让职工下岗，以达到减员的目的，而是要通过发展的思路把企业这块蛋糕做大，只有这样才能从根本上达到减员增效的目的。事实证明，山西焦煤在五年的发展中销售收入增长了4.2倍，在总人数没有增加的前提下，却保证了现有职工工资又增长了2.4倍。

    面对资源型经济存在的弊端问题，山西焦煤发展以“煤——电——材”、“煤——焦——化”两条产业链为标志的循环经济，以此把煤炭生产过程中产生的废弃物和污染物尽可能地转化为可利用的资源和原料，在煤炭产业方面，三个千万吨级的新矿井都将是煤炭、洗选、电力为主的产业集群；电力方面，以古交电厂为循环经济示范的大型坑口电厂建设正取得实质性成效，一期工程2×30万千瓦项目已于2005年10月投产运行，二期2×60万千瓦项目已经列入山西省“十一五”电力规划。西山白家庄15万千瓦热电联供项目两台5万千瓦机组已经发电，集中供热可取代分散供热的锅炉72座；焦化产业方面，汾阳焦化园区100万吨焦炭项目投产；总投资5.6亿元的山西焦化30万吨焦油加工一期工程于2005年9月投料。

  科技发展是企业提升生产力的重要保障，山西焦煤在发展期间用于技术改造项目的资金达55亿元，占到了集团销售收入的8.3%。值得提及的是西山煤电成功应用了世界领先、全自动无人工作面的薄煤层刨煤机成套设备和技术，装备了目前国内先进的大采高、全自动、智能化工作面，成为全国煤炭行业先进采煤技术的亮点。山西焦煤推行的技术创新必然推进了企业经济效益的攀升，同时科技对企业经济效益的贡献率也达到了40%。

  煤矿生产行业是特殊行业，而人员的生命安全又是全部工作的重中之重，山西焦煤发展的五年中，累计投入安全资金20多亿元，解决了一大批制约矿井安全生产的“瓶颈”问题，改造了“一通三防”系统，完善了瓦斯监测监控装备，使得煤炭的生产百万吨死亡率连续五年控制在0.15以下，没有安生过一起三人以上的重大事故。

■  2006是关键年

据了解，2006年是山西焦煤实施“十一五“规划的开局之年，同时也是集团确定的“质量管理年”。山西焦煤提出了要在这一年中，实现原煤产量6170万吨、精煤产量2840万吨，实现利润12.6亿元的目标，对此，山西焦煤将怎样来保证上述指标的顺利实施呢？

面对2006年初全国煤炭定货会上众多冶金企业要求冶炼煤降价的呼声，同时，引发某些电力公司联手不与生产电煤企业签订合同的风波，山西焦煤又将如何应对？

众所周知，山西焦煤是全国最大的炼焦煤生产企业，降价势必会给企业带来一定意义上的经济损失，然而，山西焦煤在风波中毫发未损，究其原因既未财力也非影响，而是山西焦煤前瞻性的营销理念起了作用，难怪山西焦煤一负责人在提到这件事情时神情之中流露出难以掩饰的喜悦。

其实，早在风波突起之前山西焦煤就与用户签订了长期合作战略协议，而这份协议从根本上把供需双方的利益结成了坚固的纽带，而他们之间达成的共识是：市场互保、价格互保。简言之，就是在煤炭市场“叫好”的时候，卖方价格一定让买方能够接受，并且保证用量；反之，当煤炭市场“疲软”的时候，作为买方必须要保证先要卖方的煤，并且在价格方面尽量不降或者少降。据透露，山西焦煤目前已与80家企业签订了战略合作伙伴关系，而且大多是“重量级”客户。他们把这样的合作理解为诚实守信，合作共赢。

  经过此番电煤价格的叫板后，山西焦煤清醒地认识到要与合作伙伴达成利益上的共识，只有营销理念是不行的，必须要靠产品质量赢得客户的信赖，惟有如此才能在诚信的框架内构建双赢的天空。对此，山西焦煤规定，不合格产品一律不准装车外销。在确保产品质量没有问题的前提下，山西焦煤不断加快增大产品外销运力，并与铁道部门签订了全年增运500万吨以上的焦煤外运合同。

  据了解，2006年山西焦煤的工作重心是抓好工程质量、进度和造价控制等一系列关乎到重大项目的验收、审计、督察，并严格提出严禁出现次品工程、“烂尾”工程、亏损工程。其中在煤矿建设中特别提出了注重质量的问题。加快资源整合、收购兼并改造扩建地方煤矿的步伐，提高矿井的科技装备水平和效率。   同时，对粉煤灰制建材项目进行调研，综合考虑经济和社会效益，实现电厂粉煤灰的有效利用，完成“煤——电——材”产业链延伸。与此同时，做强煤化工产业。山西焦化30万吨/年焦油加工项目一期工程一季度完成竣工验收，150万吨/年焦炉扩建一期工程预计在年底点火，20万吨/年甲醇项目开工建设。以山西焦化园为中心，持续推进山西焦煤集团“煤——焦——化”产业链的规模。

发展构思

权威人士指出，随着改革开放程度的不断加强和推进，受区域经济梯度转移规律的支配，我国正在出现由东南沿海地区向中西部地区产业转移的趋势。

山西作为产业转移的一个新的地区和驿站，已经具有承接国内产业转移的区域优势，山西焦煤决策层更多看到了这样一种趋势可能带来的良好契机，他们坚信山西焦煤资源得天独厚，发展环境将会更加利于自己。然而，在国内，煤炭资源的争夺日趋激烈，新一轮结构调整、规模扩张和煤炭、电力、焦碳化工行业投资增幅较大，产能会增加迅速，有关经济学者分析认为，在今后几年中焦煤行业将会受到产能过剩的影响。特别是煤炭、焦化行业结构调整的路径模式基本相同，“同质化”竞争势在必然，煤炭行业正面临着竞争形式转型的另一局面。

对此，包括国家和社会均对资源经济发展模式给予了关注和重视，并为此提出了相关的合理化发展建议，绿色GDP等一系列旨在保护生态环境的建议呼声此起彼伏，与此同时，一系列政策性文件如，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》、《关于加快发展循环经济的若干意见》相继出笼。而这些文件的出笼台乎都从对煤炭工业的发展提出了更新的要求。

山西焦煤按照国家和山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划的总体思路，遵循“做强做大焦煤主业，积极发展相关产业，联合参股上下游企业，放开搞活其他行业”的发展思路，坚持走新型工业化道路，坚持、循环经济发展方向，坚持对外开放、产权多元化，坚持节约生产、清洁生产的安全生产，打造主业强大、具有国际竞争力的衣吨级煤炭大集团。

“而实现上述目标，重点是发展循环经济，转变经济增长方式。”山西焦煤宣传部某负责人说。

而实现这一战略构思的前提是以煤炭主业为龙头，充分利用国家的有关优惠政策、调整产业结构、提升产品档次，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，通过煤——电——材、煤——焦——化两条产业链的延伸和完善，提高资源的综合利用和就地转化程度；提高煤矸石、煤泥、煤层气、矿井瓦矿井水、生活污水、粉煤灰的开发和利用比例，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最小的废物排放。

山西焦煤方面资料显示：到2010年，山西焦煤煤炭产量将达到1.2亿吨、电力装机容量1000万千瓦（含参股）、焦炭生产能力1000万吨/年（含参股）、销售收入实现600亿元的前提下，万元产值能耗比2005年下降20%，煤炭采区回收率要比“十五”平均水平提高5个百分点，原煤全部入洗，高瓦斯矿井瓦斯利用率达到70%，矿井水和生活污水复用率达到70%以上，排放达标率100%，焦炉煤气利用率达到100%，矿区绿化面积达到10%。力争把山西焦煤集团建成行业领先的资源节约型、清洁生产型、环境友好型煤炭大集团。

届时实现发展的主要标志是：在煤炭产业方面，建成斜沟、庞庞塔、王家岭3个千万吨级矿井，最终形成12个生产矿区，36座煤矿，31座选矿厂；电力产业方面，在煤矿坑口建设16个中煤、矸石电厂和3个瓦斯发电站，装机总量达到690万千瓦，年发电量380亿度，同时参股其它电厂项目建设，使自建和参股电厂的总装机容量达到1000万千瓦。焦碳化工产业方面，提升产业规模，使控股的焦炭生产能力达到745万吨/年、甲醇生产能力达到80万吨/年、焦油加工达到能力30万吨/年，开发焦油下游产品30——50种。实现销售收入94亿元，利税22亿元。参股其它焦化企业的项目建设，使焦炭生产能力达到1000万吨/年，焦油加工能力达到60万吨/年。

为确保上述指标的顺利实现，山西焦煤确定了五大保障体系：一是形成平式架构、专业化管理的体制保障体系；二是建立起安全发展、职业健康的安全保障体系；三是建立起多渠道、多元化的融资发展保障体系；四是建立起全面的技术和人才支撑保障体系；五是建立起现代管理和企业文化建设保障体系。

                  《山西市场导报》记者：徐建平

专家点评（山西财经大经济与管理研究中心主任 崔满红博士）