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强化监督  狠抓落实

推动省国资监管系统全面从严治党工作向纵深发展

-—在全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

高建国

2017年2月9日)

 

 

同志们:

这次会议的主要任务之一是:深入学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会特别是习近平总书记重要讲话精神以及省纪委十一届二次全会和骆惠宁书记的重要讲话精神,总结2016年省国资监管系统党风廉政建设和反腐败工作,研究安排2017年工作。副省长、省国资委党委书记王一新同志在这次工作会议上的重要讲话,代表省国资委党委就学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委二次全会精神作出了重要安排,大家要在这次工作会议学习讨论的基础上结合实际认真贯彻落实。下面,我代表纪检组就做好省国资监管系统2017年度党风廉政建设和反腐败工作,讲以下几点:

一、肯定成绩,巩固成果,重视问题

过去的一年,省国资委和各省属企业党委、纪委全面深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委十八届六次全会和省纪委十届六次全会“从严治党、先走一步”的要求,扎实开展省属企业党风廉政建设和反腐败工作,全面推动从严治党成果向从严治企、依规管理、依法经营拓展,省国资监管系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

(一)纪律审查力度继续加大。各级纪检监察机关挺纪在前,始终坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,持续形成并保持遏制腐败的高压态势。坚持和贯彻“四种形态”要求,努力减存量、遏增量。把党的十八大后“三类情形”和巡视交办的问题线索作为纪律审查重点,强化监督执纪。对涉纪信访举报件进行了大起底、大排查,严格执行问题线索“五类处置”方式,做到件件有回音、事事有着落。改进纪律审查方式,提高质量和效率,制定完善了受理控告申诉、案件线索管理、纪律审查工作规程。加强案件审理工作,认真履行审核把关和监督制约职责。过去的一年,全系统纪检监察机关共接收信访举报3630件,同比增长116.98%;初步核实问题线索1119件,同比增长11.45%;处理中央和省专案组移交问题线索310多件;立案650件,同比增长7.26%;处分1238人 (其中,厅局干部16人,处级干部280人,科级干部420人,移送司法机关25人)。重点查处了晋煤集团原党委常委、副总经理王毅,山煤股份原副总经理王瑞增等一批严重违反“六大纪律”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,造成国企严重经济损失等问题的典型违纪案件。通过案件的查处,震慑了腐败分子,维护了党纪国法的严肃性。

(二)“四风”问题进一步得到治理。各级党委、纪委保持坚强政治定力,把监督执纪“四种形态”体现在作风建设全过程,坚持经常抓,抓经常,看住重要节点,聚焦“关键少数”,严查顶风违纪,以上率下,小切口,大纵深,以作风建设带动管党治党全面从严。把违反中央八项规定精神行为作为纪律审查重点,通过抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施,继续巩固专项整治成果,不断加强对中央和省委关于厉行节约、公务接待、办公用房、公车配备等规定执行情况的监督检查,持续形成震慑。重点治理领导干部顶风大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财及收送礼金红包、公款吃喝、公款旅游等问题。开展企业管理人员兼职取酬和党费欠缴问题专项清理工作,共排查省属企业管理人员34565人,清缴兼职所得530.47万元,清理补缴党费8900多万元。紧盯“年、节、假日”等关键节点和重点时段,采取集中督查、交叉检查、重点抽查等方式强化监督,发现问题,严查严处。全系统共查处违反中央八项规定精神案件198件,给予党政纪处分130人,组织处理128人。

(三)抓早抓小逐步成为常态。“两学一做”学习教育为契机,狠抓专题培训、警示教育、日常教育,在省国资监管系统营造和形成尊崇党章、遵守党纪的良好氛围,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。将集中性教育向经常性教育延伸。各级党组织每周组织党员以微党课的形式认真学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,增强广大党员干部的纪律意识、规矩意识,做到知敬畏、明底线。深入开展“挺纪在前、廉洁从业”宣传教育活动。通过重温誓词、再学党章、复习条规、深学《摘编》、持续警示,不断增强国企党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,唤醒广大党员的党员意识、党章意识、党规意识、党纪意识。坚持挺纪在前,突出抓早抓小。及时发现党员干部苗头性、倾向性问题,采用谈话、函询等方式,早发现、早提醒、早纠正,力求做到良医治未病,防患于未然。坚持组织处理与从严执纪相结合。对不再适宜担任现任职务或不宜在现岗位继续工作的违纪党员干部,建议组织人事部门及时采取免职、调离等组织处理措施,更好地起到教育、监督、挽救和警示的作用。2016年,省属企业各级党委学习《党章》、《准则》、《条例》13694次,参加682479人次;谈话131人,同比增长89.9%;函询72人,同比增长44%。通过深化教育,咬耳扯袖、红脸出汗,真正体现了对党员干部的严管厚爱。

(四)落实“两个责任”工作明显加强。各级党委、纪委认真学习习近平总书记关于国有企业党风廉政建设的有关重要讲话和中央纪委全会精神,深刻反思过去工作中存在的从严治党主体责任缺失、监督责任不力的突出问题和沉痛教训,进一步明确了管党治党的政治责任,坚持把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,以上率下,齐抓共管,着力解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。各级党委专题研究、专门部署,逐级签订了目标责任书,明确了党风廉政建设工作的具体任务、目标要求,形成了责任落实机制。各级党委、纪委领导班子及主要负责人、其他成员的责任具体化并列出责任清单,签字背书。各级党委主要负责同志贯彻“四个亲自”要求,注重研究正风反腐工作,约谈班子成员,督促工作落实。对落实 “两个责任”情况开展专项自查和督查,查找存在的问题和不足,公开通报,督促整改。各级党委和纪委逐步实行向上级党委和纪委报告抓党风廉政建设工作的履责情况制度,使落实主体责任、监督责任不仅要“建账”、“查账”,更要“算账”、“交账”。全系统追究党风廉政建设主体责任给予党政纪处分57人,组织处理114人;追究监督责任给予党政纪处分7人次,组织处理23人;通报曝光问题36个,涉及61人次,收到了问责一个、教育一片的效果。

(五)纪检干部队伍建设取得新成效。认真贯彻“监督执纪工作以上级纪委领导为主”和“各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的“两个为主”要求,结合企业党委换届工作,各级纪委普遍加强了班子建设,选拔一批优秀的干部充实到纪检监察干部队伍中,增强了企业监督执纪问责的力量。组织和选派年轻纪检干部参加业务培训,使纪检干部理论水平和执纪能力有了普遍提高。贯彻严管就是厚爱的理念,不断加强对纪检监察队伍的监督管理和纪律约束,净化和纯洁纪检队伍,从细节入手,向严格深入,坚持抓早抓小,盯紧盯实,严防“灯下黑”,用自身建设的具体行动和实际成效回应党内关切和人民群众期盼。全年共对21名有违纪违规问题的纪检监察干部给予了党政纪处分。进一步深化纪委“三转”,聚焦主责主业。在省属企业学习推广阳煤集团转职能“突出三个重点”、转方式“实施三项创新”、转作风“提升三种能力”的整体工作思路和向权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点单位和部门派驻纪检组长,落实主体责任层层签订“两状”,构建“五位一体”的监督体系以及处科级干部建立“一档四表”廉政档案,拓宽案源线索形成办案合力等具体做法,收到了良好效果。

在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到省国资监管系统反腐败斗争的形势依然严峻复杂,国企从严治党的任务依然艰巨繁重,我们的工作距离党的要求和人民群众的期盼还有很大差距,涉纪信访总量居高不下,越级举报问题十分突出,党员干部违反“六大纪律”现象不容忽视。从群众反映、专项检查、纪律审查发现的问题来看不同程度存在以下一些突出问题:在党员干部思想、作风、纪律建设层面,有的党员领导干部党的观念、法律纪律观念、群众观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,“四个意识”停留在口头上,对全面从严治党思想认识不到位,管党治党责任担当缺乏,对错误言行听之任之,对不作为、慢作为等不良现象不敢较真碰硬,压力传导不下去。有的党员干部不收敛、不收手,以权谋私、滥用职权、违纪违法,对中央八项规定精神置若罔闻,顶风违纪,毫无顾忌;一些党员干部对“四风”问题认识不足,总以为纠正“四风”是一阵风,总以为离开过去吃吃喝喝、奢侈浪费那一套就没法经营和发展,心存侥幸,伺机伸手,党性立场站不稳,世界观、价值观、人生观“总开关”把不牢,“不想”的自觉还未形成。在党组织领导层面,有的党组织领导核心和政治核心作用弱化,党章党规党纪执行不力,落实中央的路线方针政策和省委的重大决策部署不坚决、不到位;党内政治生活不够严肃,通过党内生活解决思想作风纪律问题的效果不明显;忽视日常管理监督,抓早抓小不够有力;对党章党纪、法律法规的学习教育抓的不紧不实,纪律还没有真正严起来。在落实主体责任上,部分基层党组织责任意识不强,主动作为不够,存在“上热中温下冷”的问题,尤其是贯彻“四种形态”要求的主体意识、工作措施还很不到位;在监督执纪问责工作层面,部分基层纪委“三转”不彻底,聚焦主责主业不坚决,不同程度存在不会、不愿、不敢监督的问题,监督执纪失之于宽松软;在运用“四种形态” 方面研究不够、把握不准,缺少系统性、规范性思路和措施。对于这些问题一定要有足够的认识,采取有效措施,认认真真加以解决。

二、深入学习,统一思想,理清思路

2017年是党的十九大召开之年,是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年,又是我省走出经济困难局面、全面构建良好政治生态的攻坚之年。推动全面从严治党向纵深发展,做好省国资监管系统党风廉政建设和反腐败工作,对于推动企业严格管理、依法经营、科学发展,对于营造企业廉洁做人、依法办事、担当奉献的创业氛围,对于促进企业深化改革、维护企业团结稳定都具有十分重要的现实意义。因此,必须全面深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻十八届中央纪委七次全会及省纪委十一届二次全会和骆惠宁书记重要讲话精神,把思想和行动统一到中央和省委关于党风廉政建设的总体要求上来;坚持省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,坚持“巩固、深化、提高”方针;严肃党内政治生活,加强党内监督,狠抓责任落实,驰而不息纠“四风”,始终保持惩治腐败高压态势,标本兼治,推动从严治党向纵深发展,推动从严治党成果向从严治企拓展,以正风反腐工作的新成效,为全面构建我省国企国资改革发展的良好政治生态做出更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大召开。做好2017年党风廉政建设工作,在思想认识上和工作布局上要注意以下三个关键点:

(一)进一步准确把握党中央和省委对全面从严治党形势的科学判断

要深刻理解习近平总书记在十八届中央纪委七次全会和全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话以及省委书记骆惠宁同志在省纪委十一届二次全会上的讲话精神,特别是要把思想认识统一到中央和省委关于当前反腐败斗争形势的判断上来。一方面要看到,经过锲而不舍的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。另一方面也要认识到,管党治党宽松软问题尚未根本转变,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。同时要认真梳理我们国资监管系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题,从而进一步增强责任感、危机感和使命感。要坚持骆惠宁书记指出的“三个警惕”(即警惕让党的纪律“松绑”的论调,警惕“减压、松气、歇脚”的心态,警惕对主体责任“纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象),既要肯定成绩,巩固成果,又要防止沾沾自喜,停步不前,更要防止以各种借口放松从严治党的倾向。我们要清醒的认识到,推进全面从严治党,任重而道远,必须继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动全面从严治党不断向纵深发展。

(二)进一步坚定正风反腐必胜信心

党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。我们要充分认识党中央十八大以来全面从严治党的坚强决心和重大成果,充分认识省委治理系统性塌方式腐败的坚强决心和重大进展,要看到国资监管系统党风廉政建设工作取得的明显成效和国资委党委正风反腐的坚强决心和一系列重要举措,还要重视广大职工群众及社会各方对国企系统正风反腐的关注和期待。面对新的形势,我们必须站在时代发展和战略全局的高度,对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。要始终保持坚强政治定力,不断提振信心,旗帜鲜明、坚定不移反对腐败,坚决打赢国资监管系统正风反腐这场攻坚战、持久战。

(三)进一步明确党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想

一是要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,全面、科学、系统准确学习领会习总书记系列重要讲话精神,学思践悟,把系列重要讲话精神作为正风反腐的思想武器和行动指南。增强政治觉悟,提高政治站位,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威。二是要以认真贯彻党中央重大决策部署为前提,自觉找准中央精神、国企实际、职工群众期盼的结合点,增强工作措施的精准度,把党中央的决策部署不折不扣落到实处。三是要坚持“巩固、深化、提高”的方针,进一步丰富完善工作思路和举措,强化监督执纪问责,保持“三个警惕”,采取积极有力措施,富有成效地推动国资系统全面从严治党向纵深发展。四是要以构建山西国资监管系统良好政治生态、建设廉洁国资企业为目标,有效解决国资系统党员干部纪律作风存在的突出问题,树立国企国资的良好形象。五是要以贯彻省委、省政府治晋理政新思路,实现国企改革发展振兴为取向,激浊扬清,扶正祛邪,惩治腐恶,保护先进,激发广大党员干部干事创业的激情,推动国有经济快步发展,促进国企深化改革,为国有企业深化改革发展稳定提供政治和纪律保障。

三、抓住重点,全面推进,取得实效

关于今年的党风廉政建设和反腐败工作,中央纪委七次全会作出了七项工作部署,省纪委二次全会也作出了七项工作部署,王一新副省长的讲话对我们国企国资作出了全面安排,大家要把这些安排部署和各单位的实际情况结合起来逐项贯彻落实。在这里,我从纪检组的角度特别强调几项重要工作。

(一)牵牢一条主线——坚持不懈落实“两个责任”

落实“两个责任”既是从严治党的重要内容,也是从严治党的总抓手。各级党委要树立抓从严治党是本职、不抓是渎职、抓不好是失职的责任意识,党委书记切实履行从严治党第一责任人职责,以更大决心、更大勇气、更大韧劲把主体责任扛在肩上,班子成员要自觉履行“一岗双责”,分类开展督导检查,推动基层企业完善和落实好“两个责任”清单,解决工作力度层层递减的问题,让主体责任落地生根。企业各级党组织要把纪律挺起来,主动承担贯彻“四种形态”要求的主体责任,尤其要在第一、第二种形态上用功、用心、尽责,及时发现党员干部苗头性、倾向性问题,采用谈话、函询、组织处理等措施,早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题,真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

各级纪委要继续深化“三转”,聚焦监督执纪问责主责主业,协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作,推动党委主体责任落实,实现两个责任良性互动、共同发力。要抓住“关键少数”特别是一把手,督促其担好主责、首责和全责,把责任落实到党的各项工作中,体现在日常管理监督上。

要进一步完善各级党委、纪委及其主要负责人、班子成员的责任清单,明确责任主体的任务、措施、标准、时限,让落实责任成为看得见、摸得着、抓得住的具体任务,成为监督、检查和考核的主要依据。要继续坚持下级党组织主要负责人向上级党委、纪委述纪述廉述作风述责任工作制度。

要严格执行《中国共产党问责条例》,围绕中心工作,明确问责重点和方向,对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要“一案双查”,约谈提醒,通报批评,以问责唤醒责任担当倒逼责任落实。要突出政治责任追究,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察的,腐败问题严重的,敢于问责曝光,既要追究主体责任、领导责任,也要追究监督责任。

(二)用好一个手段——不断加强党章党纪和法律法规的学习教育

要巩固和深化“两学一做”教育成果,坚持不懈组织党员干部学习党章和新颁布的党内监督条例、党内政治生活准则及其它各项党内法规。要把党章、廉洁自律准则、党纪处分条例、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等党纪法规奉为圭臬,经常学习,经常对照,切实增强纪律意识、规矩意识,自觉做到刻印于心,践守于行。

要把政治纪律和政治规矩教育摆在首要位置,教育党员干部深刻认识严守政治纪律和政治规矩的重要性、必要性,牢固树立“四个意识”,把执行政治纪律作为党员干部的自觉行动。

要运用党的十八大以来的典型案例开展经常性的警示教育,尤其是注重用身边事教育身边人,深刻汲取治党、治企不严带来的沉痛教训。

要把学习党规党纪同国家法律法规和企业规章紧密结合,党员干部要学法、懂法,要做遵法、守法的表率,依法行使管理权、经营权,防范权力滥用,预防职务犯罪,以党员干部的良好法纪素养,促进国有企业从严治党、依法经营。

(三)抓好一个基础——严肃党内政治生活,切实加强党内监督

严肃认真的党内政治生活是从严治党的基础性工作,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。一是要严明政治纪律和政治规矩,各级党委要深入学习十八届六中全会的重要理论成果《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,固本培元,把加强思想政治建设摆在首位,引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强党的意识、党员意识、宗旨意识,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,做到以信念、人格、实干立身。党员领导干部要自觉把自己摆进去,接受纪律和规矩约束,率先垂范,自觉做为政以德、正心修身的模范。二是要强调自上而下的监督,党内监督的主体责任在各级党委,强化党内监督重在日常,贵在有恒,各级党委书记要常念监督“经”,坦诚相见、开诚布公,发现错误苗头及时谈话提醒,板起脸来批评教育,让正常的批评和自我批评成为党内空气的清洁剂,带头营造良好政治生态。各级纪委要找准职责定位,履行好监督专责,加强对监督条例等党内法规执行情况的监督检查,强化责任追究,切实维护党章党规党纪的严肃性。三是要严把政治关、廉洁关,坚持正确用人导向,真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用,让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒,倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系。要立规明矩,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。

(四)突出一个重点——驰而不息落实中央八项规定精神,坚持“零容忍”纠正“四风”

要继续狠抓作风建设,聚焦落实中央八项规定精神过程中的顽瘴痼疾,紧盯不放、寸步不让,把纠正“四风”往深里抓、实里做。要严字当头、实字托底,持续发力落实中央八项规定精神,整治各种隐形变异、花样翻新的“四风”问题,在常和长、严和实、深和细上下工夫,步步深入,善作善成。要紧盯重要节点,深挖细查,持续释放纠正“四风”不停歇、越往后执纪越严的强烈信号。同时,畅通监督渠道,用好“一键通”、“随手拍”等平台,充分激发群众监督作用。

要建立健全长效机制,开展落实中央八项规定精神制度执行情况“回头看”,认真梳理问题,聚焦突出问题,不断推进作风建设常态化、长效化。

(五)保持一个态势——实践“四种形态”,持续高压惩治腐败

要认真贯彻《中国共产党问责条例》,面对严峻的反腐败斗争形势,要始终坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,持续形成并保持遏制腐败的高压态势。坚决查处领导干部严重违反党的“六大纪律”等方面的突出问题,特别是发生在国资监管系统的顶风违纪、严重违法经营、造成国有资产流失行为。抓好监督执纪,强化责任追究。聚焦“六大纪律”,正确运用“四种形态”,坚持挺纪在前,治“病树”、拔“烂树”,护“森林”。牢固树立抓早抓小、动辄则咎的执纪理念,坚决遏制腐败蔓延势头。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题,选人用人失察问题,都要严肃追究责任。严格执行“一案双查”,健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度,做到有责必问、问责必严,让失责必问成为常态。加强对下级纪委纪律审查工作的领导,健全重大案件督办机制,解决纪律审查工作力度层层递减的问题。坚持“老虎”,“苍蝇”一起打,严惩各种滥用权力行为。

有效解决存量、努力遏制增量,既要惩处极少数严重腐败分子,又要坚持宽严相济,教育挽救大多数。执纪审查重点要放在十八大之后“三类情形”。要树立正反典型,发挥导向作用,让伺机而动者悬崖勒马;让我行我素者付出代价;让幡然醒悟者轻装前进、让心存侥幸者丢掉幻想。

要继续强调突出执纪特点,创新纪律审查方式。体现纪律审查的政治性。一般问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实;指向性明确的问题要做好初核,已谈话函询的必要时还要再次核实印证;审查谈话要体现思想政治工作特点和要求;审查、审理报告既要列清违纪事实,也要反映被查人员对错误事实的认识,还要附上忏悔录和违纪事实见面材料。要注重处分决定的执行工作;注重纪律审查的保密纪律工作和安全工作;要严格涉案款物管理,杜绝违规违纪问题发生

(六)开展一个活动——大力开展涉纪信访重点整治年活动

  今年,我们将在全系统开展涉纪信访重点整治活动,采取取有力措施,有效解决国企国资系统涉纪信访举报存量,坚决遏制信访举报增量,为国资监管企业创造良好的改革发展环境,为迎接党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

各级党委要加强对信访举报工作的组织领导,高度重视涉纪信访举报问题,切实加强对本单位信访举报的领导,将其纳入主体责任清单,摆上重要议事日程,专题研究解决,经常督促推动,确保取得实效。要充分运用监督执纪“四种形态”解决涉纪信访问题,旧问题抓处理,新问题抓苗头,小问题轻处分,大问题严处理,真正形成抓早抓小、动辄则咎的良好氛围。要严格落实涉纪信访工作责任制,做到一把手亲自抓、负总责,谁主管、谁负责,确保矛盾不上交、不转移、不激化。要全力支持纪委抓好案件查处工作,以解决涉纪信访问题的成效赢得群众的信任。

各级纪委要立足“三转”,聚焦主业,把涉纪信访问题作为监督执纪工作的“着眼点”和“落脚点”,充分发挥其前沿和基础的重要作用。要切实加强举报管理工作,统一归口管理,加强分析研判,及时妥善办理信访举报问题线索,加大监督执纪问责力度。对于群众反映强烈的各类违规违纪问题要“零容忍、全覆盖、无禁区”坚决查处,不断增强群众获得感,形成良性举报问题的环境。要高度重视初信初访,提高初信初访一次办结率,从源头上预防和减少信访问题的发生。要不断加大实名举报办理督办力度,通过集中督办、重点指导、专人督办、对账督办、跟踪督办等方式,严格落实反馈机制,做到事事有回音,件件有着落。通过上下联动、各方配合、集中整治、彻底扭转信访举报量居高不下的问题。

(七)建好一支队伍——努力打造忠诚、干净、担当的纪检铁军

要继续加强企业纪检监察机构建设、配齐配强纪检监察干部。要全面履行党章赋予的职责,不断加强自身建设,严格纪律约束,规范权力运行。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格工作规程,落实请示报告制度,严控自由裁量权。树立严管就是厚爱的理念,加强干部监督工作,全天候、全方位盯紧盯实,努力做到常打招呼常提醒,常揪耳朵常扯袖,既要关心爱护纪检干部,又要支持帮助他们忠实履职,同时对发生的纪检监察干部顶风违纪的行为要坚决查处,决不护短。加强“对监督的再监督,问责的再问责”。认真研究和建立纪检监察干部考核评价、轮岗、交流、任职回避等制度,保证党内监督权威、有效,努力打造一支忠诚、干净、担当的省属企业纪检监察干部队伍。

同志们,党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣,任务艰巨,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和省纪委监委、省国资委党委的领导下,统一思想、坚定信心、攻坚克难、奋力拼搏,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为建设廉洁国企国资,加快推进省属企业改革发展提供坚强有力的政治和纪律保证。

 

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