全省加快推进省属国有企业改革动员会议在并召开 山西省省长于幼军在大会上讲话 山西省副省长、省国资委党委书记靳善忠在大会上讲话 山西省国资委主任、党委副书记张崇慧在大会上讲话 大会会场 4月7日，省政府召开全省加快推进省属国企改革动员会议，深入贯彻党的十六届三中、四中和五中全会精神，以科学发展观和构建社会主义社会的战略思想为指导，研究部署加快推进我省省属国企改革工作，会议由副省长牛仁亮主持。副省长靳善忠就加快推进我省省属国企改革工作进行了具体安排部署，省长于幼军在会上作了重要讲话，省国资委主任张崇慧就省属国有企业改革配套文件有关情况做了说明，副省长梁滨、省政协副主席边鸣涛出席会议。 副省长靳善忠就省属国有企业改革讲了四点意见：正确认识当前我省国有企业改革现状，切实增强深化改革的自觉性和紧迫感；以省属国有企业为突破口，明确目标、突出重点，加快推进我省新一轮国有企业改革；用足用好政策，确保深化国有企业改革的各项措施落实到位；加强领导、规范操作，为深化省属国有企业改革创造良好环境。 省长于幼军指出，省直机关部门单位和省属国企的负责同志要切实增强加快推进改革的责任感和紧迫感，正确把握好改革原则，妥善处理好各方关系，进一步解放思想，转变观念，迎难而上，全力以赴，下大决心和硬功夫用两至三年时间努力实现国企改革的新突破，开创我省国企改革和发展的新局面。 　　于省长在肯定我省近年来国企改革发展的进步与成效，客观分析当前国企改革存在的问题和困难后强调，省属国企对全省经济社会发展举足轻重，不冲过省属国企改革这一关，科学发展、和谐稳定、又快又好发展等等都无从谈起。 　　他要求，要切实增强加快推进省属国企改革的责任感和紧迫感，争取用两至三年的时间完成这一轮省属国企改革的四大任务，即以产权制度改革为核心和突破口，调整优化国有经济布局结构，按现代企业制度和现代产权制度的要求，完善企业法人治理结构、改革组织结构、管理体制和运行机制，加快实施主辅分离、辅业改制和分离办社会职能，做大做强一批对全省经济辐射带动力强的大企业和企业集团，提高地区经济竞争力和发展后劲，促进我省经济持续、快速、健康发展。 　　于幼军指出，要按照发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批的基本思路，加快推进省属国有经济布局和结构的战略性调整。要推动国有资本加快向能源等关系国民经济命脉以及冶金、装备制造、煤化工和材料工业等我省支柱产业领域集聚，向优势大企业、大集团集聚，向企业主营业务集聚，发展壮大一批技术进步、主业突出、核心竞争力强和规模较大的国有企业，增强国有经济在重要领域的控制力。对处于一般竞争性领域、主营业务前景不好、体制机制不活、核心竞争力不强的大型企业要择优出让产权，使国有资本从独资转为控股或参股，也可以彻底退出，增强全省经济活力。对于主营业务不清晰、产品无市场、长期亏损且扭亏无望、资不抵债的企业坚决实施关闭或依法破产，盘活沉淀的国有资产。在调整我省国有经济布局结构的改革实践中，要全面辩证的把握有进有退、有所为有所不为的精神实质，坚持从是否有利于增强国有经济控制力，是否有利于增强国企竞争力，是否有利于增强全省经济活力的角度，一企一策具体分析，不要简单机械地把进与退割裂、对立起来，不能把国有资本在具体领域的进入或退出要求机械化、绝对化。 　　于省长强调，要以产权制度改革为主攻方向和突破口，全面推行国企产权主体多元化，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本相互参股的混合所有制经济。按照现代企业制度要求，结合扩大对内对外开放，引进外资、民资，尤其是战略合作伙伴，参与国企产权制度改革，积极探索企业经营者和员工持股与企业结成利益共同体，以形成良好的激励和监督约束机制。产权制度改革过程中，要依法规政策规范操作，国有产权持有机构要把好改制企业清产合资、产权界定、资产评估和资产处置这四关，国有产权、股权交易要公开透明，阳光操作，采取公开竞价、入市交易等方式进行，保证国有资产流动不流失，平稳推进改革改制。 　　他要求，有下属国企的各厅局和行管办要切实担负起指导协调和组织实施下属国企改革的职责，省直各部门和法院要积极支持、协同配合。各市县党委、政府要大力协助、主动配合，各企业要奋发图强，主动推进改革改制，确保省属国企改革顺利进行。 　　参加会议的有各市市长和分管国企改革的副市长，各市国资委党委书记、主任，省直各部门主要负责同志，省国企改革领导组成员，省属企业的董事长、党委书记、总经理，省直各部门所属部分大企业主要负责同志，省国资委委领导、各监事会主席、各处处长、监事会各办主任，共500余人。     会后，省长于幼军、副省长靳善忠还深入部分讨论组中与会议代表一同讨论省属国企改革13项配套文件，面对面征求大家意见，使配套文件更具可操作性和可行性，更好地指导这一轮省属国企改革。     （来源：企业改革处）