在省属企业深入学习实践科学发展观活动

太钢现场会上的讲话

郭玉才

（2009年2月20日）

同志们：

今天，我们在太钢召开第二批省属企业深入学习实践科学发展观活动现场会，省国资委党委对这次会议高度重视，崇慧同志作出了具体安排。这次会议既是一次经验交流会,也是一次学习培训会，也可以说是一次战前动员会。刚才，太钢集团公司党委书记杨海贵同志和组织部长尹德同志就太钢集团公司党委开展深入学习实践科学发展观活动的情况和所取得的成效作了详细介绍。应该说，太钢的试点是成功的,经验是宝贵的，对我们做好第二批学习实践活动具有很强的针对性和指导性,我们对太钢经验和海贵书记表示真诚的感谢。太钢在开展科学发展观学习实践活动过程中,省委组织部给予了热情支持和全面指导。方才，省委组织部企事干部处罗民处长作了重要讲话。请大家认真学习，深入贯彻。

下面，我就认真做好第二批省属企业深入学习实践科学发展观活动前期准备工作讲几点意见。

一、准确领会和把握中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求

（一）全面把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想

中央明确提出了全党开展学习实践科学发展观活动的指导思想。把握这一指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出深入学习实践科学发展观这个主题，把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求。党员干部受教育，就是对科学发展观的认识要有新的提高，落实科学发展观的自觉性和坚定性要进一步增强，真正树立起符合科学发展观要求的正确政绩观；科学发展上水平，就是要在如何科学发展上形成新的共识，推动科学发展有新思路、新办法、新举措，解决影响和制约科学发展的突出问题上取得新成效；人民群众得实惠，就是要切实办好几件职工群众迫切要求办好的实事。突出县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点。抓好“三个着力”，即着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念;着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题;着力构建有利于科学发展的体制机制。

（二）合理确定开展深入学习实践科学发展观活动的具体目标

中央对在全党开展深入学习实践科学发展观活动提出了“四句话”目标要求，即“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。”这是学习实践活动总的目标要求。各单位要围绕总的目标，结合实际确定各自的活动目标，使活动的每一个阶段、每一个重要环节都有具体的目标来指引。制定活动的具体目标，要按照尽力而为、量力而行的要求，确保在有限时间内通过努力能够实现。目标确定后，要及时让广大党员群众知晓，以便群众在参加评议、进行测评时有所遵循。

（三）深刻理解开展深入学习实践科学发展观活动的四条主要原则

一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

二是要突出实践特色。一方面要紧紧围绕科学发展，根据本地区本部门本单位的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期盼有机结合起来，有针对性地提出体现自身特色的实践载体，通过搭建实践平台，把广大党员干部和群众推动科学发展的热情激发出来，智慧凝聚起来。另一方面要切实解决影响和制约科学发展的突出问题，坚持推进重点领域和关键环节的改革，努力构建有利于科学发展的体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策环境。

三是贯彻群众路线。坚持开门搞活动，广泛吸收群众参与。努力做到谋划部署活动向职工群众问计，请职工群众参加；查找问题听取职工群众意见，汲取职工群众的智慧；分析检查请职工群众参加，让职工群众评议；整改落实向职工群众承诺，让职工群众监督；活动成效请职工群众评判，让职工群众检验。从而最大限度地凝聚广大职工群众的智慧和力量，形成贯彻落实科学发展观和推动科学发展的强大合力。

四是正面教育为主。一方面要坚持高标准、严要求，防止走过场。要组织广大党员、干部按照科学发展观的要求，实事求是地查找存在的问题，剖析典型案例，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。另一方面要严格掌握政策，防止出偏差。坚持组织学习重在自我提高，查找问题重在总结经验，分析原因重在明确方向，不纠缠历史旧帐，不搞人人过关，注意保护党员、干部和群众推动科学发展的积极性。

（四）牢牢把握开展深入学习实践科学发展观活动的方法

按照中央和省委的统一部署，深入学习实践科学发展观活动自上而下分三批开展，每一批活动时间为半年左右。省属企业被确定为第二批开展活动单位。在活动开始时，要做好充分的准备，并搞好思想发动，按学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。学习实践活动结束时，要搞好总结和满意度测评。在学习调研阶段，要重点抓好宣传动员、学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论四个环节；在分析检查阶段，要重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、通报分析检查情况、组织群众评议四个环节；在整改落实阶段，要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制四个环节；加上活动前期准备阶段的调查摸底、制定方案两个环节和活动结束时的群众满意度测评、形成总结报告及召开总结大会三个环节，概括起来就是着重抓好三个阶段，十七个环节的工作。

二、切实加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，严格落实责任制。

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。中央寄予厚望，群众充满期待。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织。把深入学习、提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把解决问题、完善体制机制贯穿始终；把依靠群众、发扬民主贯穿始终。坚持进度服从质量，确保活动取得实效，成为群众满意工程。

（一）加强组织领导。为加强对第二批省属企业学习实践活动的领导，省国资委党委专门成立了学习实践活动领导小组，组长由省国资委党委书记、主任张崇慧同志担任，副组长由我和王靖凯、渠性轩同志担任，领导小组成员有王贵军、吴辰先、宋世华、康楣生、张利锋、高淑冰、任德喜等同志。领导小组下设办公室，具体负责指导第二批省属企业学习实践活动的开展，办公室主任由我和王靖凯同志担任，副主任由王贵军、吴辰先、宋世华、康楣生、张利锋、高淑冰、任德喜同志担任。办公室下设综合组、材料组、宣传组、指导组，另外，为加强对省属企业学习实践活动的指导，还成立了五个指导检查组。各省属企业党委也要尽快抓紧成立学习实践活动领导小组，党委负责同志担任组长，领导小组成员都要明确具体的职责任务。同时，要抽调一批政治强、作风好、有实际工作经验的精干人员，组建领导小组办公室，为开展工作创造必要组织条件。要根据工作需要，提前做好组建指导检查组的准备工作。

（二）严格落实领导责任。落实领导责任，履行领导职责，是搞好学习实践活动的保证，也是抓好县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点的应有之义。各省属企业党委要全面负责本企业学习实践活动，把学习实践活动作为当前党建工作的头等大事抓紧抓实。各省属企业党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对本地区本部门本单位的学习实践活动全面负责、全程负责，特别是对活动的实际效果负责。要坚持书记负总责、一级抓一级、一级带一级的“一把手”负责制，集中精力组织领导好本企业的学习实践活动。领导班子成员、党员领导干部要自觉参加所在支部的活动，带头整改落实，以自己的行动影响和带动党员干部积极投身于学习实践活动。

（三）认真制定工作方案。当前，各省属企业党委要抓紧开展调查摸底工作，要求党委成员带队，深入基层进行调研，了解群众意见，初步摸清学习实践活动中要解决的重点问题，为制定实施方案做好准备。要采取有效措施，摸清中层以上党员领导干部的基本情况，特别是下岗失业人员中的党员、困难单位中的党员、流动人员中的党员，以及离退休老党员、老干部的有关情况，做好《第二批省属企业深入学习实践科学发展观活动参加人员有关情况统计表》填报工作，力争使每一名党员都参加学习实践活动。

三、借鉴太钢试点工作经验，确保学习实践活动质量

按照省委的统一部署，太钢集团公司作为试点单位参加了全省第一批深入学习实践科学发展观活动。他们在试点工作中探索积累的经验，对于在第二批省属企业开展学习实践活动具有很好的借鉴和指导意义。借鉴太钢经验，确保学习实践活动质量，就要做到六个必须：

（一）必须不断深化学习，提高思想认识。学习实践科学发展观活动，深入学习是前提、是基础。只有认识提高了，行动才会自觉。开展学习实践活动，必须把深入学习科学发展观贯穿于活动的全过程，在学习中推动实践，在实践中深化认识，使广大党员牢固树立科学发展理念，形成科学发展共识，理清科学发展思路，不断增强贯彻落实科学发展的能力和水平，为全面贯彻落实科学发展观奠定坚实的基础。

（二）必须充分发扬民主，吸收群众参与。科学发展观是造福人民群众的理论，人民群众是推动科学发展的主体，科学理论只有深入人心，才能发挥巨大作用。所以开展学习实践活动，必须坚持群众路线，充分发扬民主，接受群众监督，把群众参与体现在各个阶段、各个环节，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性，最大限度凝聚群众的智慧和力量，使学习实践活动真正成为群众满意工程，努力把全体员工的发展积极性引导到科学发展上来。

（三）必须不断解放思想，推进改革创新。解放思想、改革创新是科学发展的内在要求，思想解放的程度和改革创新的力度，很大程度上决定科学发展的质量和速度。因此，开展学习实践活动，必须充分尊重实践、尊重基层、尊重群众，鼓励大胆探索。积极创新活动内容、形式、载体和方法，以改革创新精神推动科学发展实践，用改革创新的办法破解科学发展难题，靠改革创新构建科学发展的长效机制，让改革创新成为科学发展的鲜明特征，使学习实践活动生机勃勃，充满活力。

（四）必须坚持领导带头，发挥表率作用。省属企业各级领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出。开展学习实践活动，必须始终坚持领导带头。在推动活动开展上，领导干部亲自抓，强化和落实领导责任；在确定活动目标上，对领导干部要高标准、严要求，使他们当好推动科学发展的引路人，确保科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个领域、各个方面。

（五）必须完善体制机制，促进科学发展。要实现省属企业的科学发展，就要建立健全体制机制，找出企业发展深层次的矛盾和问题。要以学习实践科学发展观活动为契机，解决旧体制遗留下的老问题，分析新体制下出现的新情况。根据企业的实际情况和具体特点，按照科学发展观的要求，建立有利于优化经济结构和转变发展方式的体制机制，建立促进可持续发展的体制机制，建立促进可持续发展的体制机制，建立促进全面协调发展的体制机制，建立以人为本、改善民生的体制机制，促进省属企业又好又快发展。

（六）必须坚持高标准，确保高质量。学习科学发展观理论要系统深入，征求意见要诚心诚意，剖析问题要严格深刻，开展批评要积极主动，总结整改要扎扎实实。以每一阶段的高标准，确保整个活动的高质量、高标准。特别是在整改阶段要真正解决实际问题。坚持边学习对照，边查摆问题，边落实整改措施，边解决实际问题。要抓住本企业最突出、最紧迫、职工群众反映最强烈的问题，采取有力措施，切实加以解决。通过深入学习实践科学发展观，做到在对科学发展观的认识上有新的提高，在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在构建有利于科学发展的体制机制上有新的进展，在改进工作作风上有新的变化。学习实践活动的各个环节既要坚持中央和省委关于开展活动总的原则要求，做到不变形不走样，又要从实际出发，充分调动广大党员干部的积极性和创造力，使教育活动更生动，更丰富，更扎实，更有效。

四、指导组和办公室的同志一定要负起责任，圆满完成工作任务。

前面已经讲到，为了完成好这次工作任务，省国资委党委已经组建了领导组和办公室，抽调了一批德高望重，经验丰富，又热心于党的事业的老同志，机关、企业的部分处长、业务骨干组成五个指导组。这是一支搞好学习实践活动的骨干力量和生力军，国资委党委寄予厚望。下面我代表省国资委党委，对指导检查组和办公室的工作提几点要求。

第一，要加强学习。今天的现场会可以说是一次战前集中培训，在今后的实际工作中，还要继续学习，带头学习，先学一步，学深学透。要了解掌握开展学习实践活动的有关政策和精神，要熟悉学习实践活动“三个阶段”、“十七个环节”的整体工作流程和每一阶段具体工作的内容和要求。因为我们指导检查组和办公室的工作人员不仅是第二批省属企业学习实践活动的组织者，还是学习实践活动的指导者和检查者，指导检查组和办公室工作人员的政治素质、理论水平，以及组织能力将直接关系第二批省属企业学习实践活动开展的质量和效果。因此，我们大家都有一个继续学习、不断学习、深入学习的任务。

第二，要认真履行职责。这次省属企业学习实践活动涉及30户企业、192991名党员，7618名县处级以上领导干部,工作量大，任务艰巨。在以省国资委党委名义下发的文件中，已明确规定了省国资委活动办公室各组的工作职责。因此，要求各组的同志们，包括指导检查组的同志们能够以饱满的政治热情，积极主动地开展工作，认真履行好自己的工作职责。相互支持，相互配合，高标准、高质量、高效率地完成好党组织交给的工作任务，不辜负省国资委党委的重托和省属企业广大党员干部群众的期望。

第三，要尽快进入工作状态。各指导检查组在第二批省属企业学习实践活动动员大会之后，应立即深入被指导企业，并尽快了解、掌握情况，以便对被指导企业开展学习实践活动进行针对性的指导。同时，要敦促企业扎实做好前期准备工作，并及时召开各省属企业党委学习实践活动动员大会。

第四，要严守工作纪律。活动领导小组办公室所有工作人员在学习实践活动期间，有特殊原因需请假，要严格履行请销假制度；因公赴企业调研或指导检查工作，要轻车简出，严格遵守廉洁自律的有关规定。

最后，对太钢集团公司为我们这次会议所提供的支持和帮助再次表示最诚挚的谢意。