晋国资发［2008］7号   关于2008年国资委系统深入开展 民主评议政风行风工作的实施意见   各市国资委、各省属企业，委机关各处室、监事会各办、各直属事业单位及各行风监督员： 为切实加强国资委系统政风行风建设，进一步提高国有资产监管和服务水平，根据省政府《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》的总体部署，结合实际，现对2008年全省国资系统政风行风评议工作提出如下实施意见： 一、评议对象 根据省行评办在全系统广泛、深入开展民主评议政风行风活动的要求，全省国资委系统确定为今年的评议对象，范围为： (一)省国资委及机关各处室、监事会各办、各直属事业单位。 (二)各市国资委。 二、工作安排 (一)宣传发动和安排部署(4月1日至5月31日) 1、加强组织领导。各市国资委要建立健全评议工作领导组和办公室，细划实施方案，召开评议动员大会，安排部署年度评议工作。 2、聘请政风行风监督员。各市国资委行评办要从人大代表、政协委员、监管企业、新闻媒体中聘请一批政风行风监督员，并认真做好政风行风监督员的培训、管理，充分发挥监督员在评议工作中的作用。 3、建立服务对象评议代表数据库。省国资委行评办要建立评议代表千人数据库，各市国资委分别推荐5名服务对象，各省属企业分别推荐30名干部、职工为评议代表。各单位务必于6月10日前，将评议代表的姓名、性别、单位、通讯地址及联系电话报省国资委行评办(附电子版)，省国资委行评办抽取600名评议代表报省行评办并录入省行评办数据库，每年将随机抽取评议代表对参评部门进行评议。 4、会同新闻媒体继续开办“政风行风热线”、“政风行风面对面”节目。利用网站开设“政风行风评议”专栏，开展网上评议，受理网上咨询和投诉举报。设立评议意见箱，公布举报电话和电子评议信箱。 (二)调查评议与反馈整改(6月1日至11月30日) 1、开展政风行风问题调查。组织政风行风监督员以走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等形式，收集群众对省、市国资委的建议和意见，并及时汇总反馈。同时各市国资委及省国资委机关各处室、监事会各办、各直属事业单位要主动开展专项调查，找准本部门、本单位最突出的2-3个问题和群众反映强烈的具体问题，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告，于8月20日前报省国资委行评办。 2、进行明察暗访。要有组织、有计划地采取不打招呼、随机暗访的方式了解基层对国资委机关及工作人员的意见，及时发现和查纠存在的问题。 3、问卷测评。11月份统一组织实施问卷测评活动，广泛征求企业对国资委及工作人员的意见和建议。 4、组织召开集中评议大会。针对政风行风调查中发现的问题和群众反映的具体问题，邀请社会各界代表、服务对象和政风行风监督员与被评部门领导进行面对面评议。 5、反馈整改。行评办对评议及问卷测评中反映的问题要认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决；对一时无法解决的，要作出说明。 6、建章立制。通过民主评议，进一步加强内部管理，健全各项规章制度，促使评议由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题、建立预防机制转变，逐步建立按制度办事、用制度管人的长效机制。  (三)工作考核和总结(12月1日至2009年1月31日) 1、要加强日常考核档案的建立，年底前，省国资委将组织各市国资委召开政风行风评议汇报交流会，进行年终考核。今年在评选先进集体的同时，还要评选出先进个人报省省行评办表彰。 2、各行评办要把当年的考核结果向同级国资委党委报告，并作为考核部门及主要领导工作绩效的重要依据，对群众满意度低、综合排名靠后的部门主要领导要进行诫勉谈话，取消当年评优资格，记入廉政档案。 三、几点要求 (一)提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是加强机关效能建设、优化发展环境的重要举措，也是从源头上预防不正之风、加强党风廉政建设的一项重要内容。各参评单位要高度重视，保证各项工作按照要求高质量、高效率地完成，防止弄虚作假，确保评议工作的客观公正。 (二)注重实效，把评议重点放在整改落实上。要坚持纠、建、评相统一，及时发现和解决群众反映的问题，让群众看到实实在在的效果。 (三)完善制度，建立政风行风评议工作的长效机制。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，政风行风评议工作要与机关效能建设、作风建设和业务工作有机结合起来。通过政风行风评议，进一步健全制度，堵塞管理漏洞，逐步建立和完善行业行为准则和职业道德规范，从源头上防止不正之风。   山西省人民政府国有资产监督管理委员会 二〇〇八年五月二十一日