国企党风廉政信息   第7期   中共山西省国资委纪律检查委员会　　　　　　2008年3月18日 编者按：省国资委纪委下发《关于进一步加强和规范省属企业招投标工作的通知》以来，各省属企业高度重视，采取措施积极开展工作，有效地提高了招标工作的监管水平，取得了可观的经济效益和积极的社会效应。去年，省属企业进行物资采购和基建技改项目的金额共计723.7亿多元，通过强化规范招投标工作，为企业节约资金近31亿元，清退资质不合格单位和废止违规招标446起。现将部分企业的做法介绍如下，供各企业相互学习借鉴。   潞安集团采取五项措施加强招标监督工作   潞安集团为进一步加强招标工作的监督和管理，采取五项措施不断完善招标管理体系。一是制定了《潞安集团公司招标监督实施办法》，规范监督程序，实行分层次监督。凡是集团公司和环能股份公司，以及其他独资(控股)子公司高于300万元的招标业务，一律由集团公司实施监督。二是建立了招标代理中介机构名录和招标代理服务费标准，要求招标组织机构按规定选择招标代理机构，按标准收取招标服务费。三是制定了《关于进一步加强技术商务谈判的指导意见》，健全了与中标候选人之间的技术商务谈判机制。四是对每个标次每个标段的投标人发放征求意见书，征求投标人对公司招标工作的意见、建议。五是对复杂大额工程项目实行“双信封”招标办法，先对技术方案进行匿名评标，根据技标评标结果选前3名入围，然后再公开商务标综合评标。2007年集团公司共监督招标127次，中标总金额13.91亿元，废标13次，监标率达到了100％，通过技术商务谈判节约资金6795.44万元，降低采购成本4.89％。 （山西潞安矿业集团公司纪委）   西山煤电集团公司突出两个“严格” 规范招投标管理工作   西山煤电集团公司把工程建设和大宗物资采购等方面的招投标，纳入效能监察范围，对招投标管理活动进行立项监察，整个招标过程由纪委等有关部门组成监审组进行了全过程监督把关，突出了两个“严格”：一是严格实施项目备案管理。强化招投标准入制度，确定大宗物资采购供应商准入33家，机电配件供应商准入135家，建设工程施工企业准入15家，项目经理实施准入，进行造册登记，准确掌握监察信息，并定期抽查询问招投标准入企业(供应商)备案材料和二级单位招投标情况记录。二是严格把好“三关”。一是把好资质审查关。审查项目经理证书、施工单位业绩、优良证书和有关证照。二是把好封标评标关。对按工程要求编制的标底，监督指定封存。竞标单位唱标，由招标专家组和招标办公室有关人员会审，当众启封，公布标底。三是把好程序认定关。严格按照招投标规定程序，对招投标过程进行审查。同时对竞标单位投标承诺，是否符合有关法律、法规和有关规定进行确认。 （山西焦煤西山煤电集团公司纪委）   中条山集团公司加强内部管理 规范招投标工作   中条山集团公司从严格计划，明确责任，细化制度入手，加强内部管理，物资设备采购招投标工作取得了明显成效。一是加强制度建设，规范内部管理。制定出台了《物资设备采购方案》，加强了年度计划管理。制定了《比价采购暂行规定》、《市场价差考核实施细则》等制度，规范了比价采购，严格了合同条款，细化了各项内部管理措施。二是倡导全员参与，严把质量关，从计划申报到技术条件的确定，从招标采购到入库验收，从采购员到保管员每个环节、每个工作人员都明确了责任，确保了物资设备采购质量和使用效率。三是创新招标定价办法，提高采购物资的性价比。如在汽、柴油招标中，采取了“基价联动，锁定费用”定价方法。在电线、电缆招标中，采用了“确定基价，费用联动”法。对于五金工具、电杂、劳保产品等容易引起质量争议的物资采购，采取了“看样订货法”。在大型设备、工矿备件招标中采用“成本测算法”，从而使供需双方更易操作，定价更加合理，降低了成本，实现了双赢。据统计，2007年共进行招标采购119次，涉及金额29204万元，招标采购率达96％，实现市场价差效益556万元，超计划完成了各项任务指标。 （山西中条山有色金属集团公司纪委）