国企党风廉政信息   第 6 期   中共山西省国资委纪律检查委员会　　　　　　2008年2月25日 编者按：去年，省国资委纪委针对以往对外投资不规范，部分企业造成重大损失的问题，及时下发了《关于进一步加强省属企业对外投资监管的通知》，开展了专项清理和规范活动。各省属企业高度重视，采取措施，取得了显著成效。截止2007年底，共盘活资产、挽回投资损失10个多亿，给予组织处理和党政纪处分68人。现将部分企业清理规范对外投资的做法介绍如下，供各企业相互学习借鉴。   省农业资产经营公司 加大清理规范对外投资力度   去年以来，省农业资产经营公司高度重视对外投资监管工作，采取措施加大清理力度。一是成立了清理规范对外投资专项活动领导组，由公司一把手任组长，纪检、法律、财务、党工部、控股公司负责人为成员，资产管理部负责日常管理工作，加强了组织领导，明确了管理机构。二是制定出台了《山西省农业资产经营有限责任公司对外投资管理办法》和《山西省农业资产经营有限责任公司关于控股参股公司及子公司、分公司的管理办法》，进一步完善了管理制度，规范了对外投资管理和企业经营行为。三是根据对外投资的现状，经反复调查研究，确立了清理规范原则。对4个无法继续运转、关停的项目和近期难有收益的项目创造条件退出；对2个新投资的项目规范管理，加强目标责任考核，促其尽快体现效益。四是通过派出人员、业绩考核、财务审计、法律顾问等手段进行监督、检查，确保各项工作落到实处。五是加大责任追究力度，对目前进入清算程序的山西兴业实业有限公司原负责人给予组织调整，免去了党内职务，在待遇上由公司中层正职降为公司中层副职。截止目前，公司计划清理退出的4个项目，已经有1个完成股权转让，收回投资1010．46万元，实现收益287万元。           （山西省农业资产经营公司）   同煤集团强化管理 规范对外投资   大同煤矿集团公司不断加大对外投资的管理力度，创新管理模式，把对外投资工作归属经营管理部，成立对外投资科进行专项管理。按照用制度规范对外投资原则，先后制定了《集团公司关于加强对外投资项目管理的决定》、《大同煤矿集团公司对外投资管理办法(试行)》、《关于集团公司项目管理程序的有关规定》、《同煤集团对外投资责任追究办法》、《关于开展清理规范对外投资专项活动的实施意见》等多项管理制度。采取信息化管理、项目管理、产权管理、决策管理和联合管理等有效方法，扎实开展了对外投资的清理和规范工作，使对外投资收益效率逐年提高，取得了较好的经济效益。    （大同煤矿集团公司纪委）   阳煤集团采取“四项措施” 整顿经营不善的投资项目   去年，阳煤集团按照省国资委的要求，进一步加强投资监管，规范投资行为，下大力气整顿经营不善的投资项目，下发了《关于全面开展清理对外投资工作的通知》，分阶段对33个对外投资项目进行了调查摸底，涉及投资资金8.4亿元。针对查出的问题，采取四项措施：一是明确公司分管领导，在财务部增设对外投资管理科，研究和管理对外投资工作。二是重新修订、完善对外投资管理办法，加强对外投资的制度约束。三是加大对收益差的项目的清理力度。对投资额较大的项目派人参与经营，发挥主导作用。定期进行监督检查，发现问题，严肃处理。四是建立健全考核机制。实行风险抵押等政策，把对外投资工作纳入公司的经济责任考核中进行定期考核，奖励和处罚并重，使对外投资项目真正见到效益。                 （阳泉煤业集团公司纪委）   物产集团规范对外投资做到“三个加强”   去年，省物产集团公司在对外投资清理和规范工作中，做到了“三个加强”：一是加强了思想认识。集团公司将对外投资作为考核企业经营目标的一项重要内容，制订工作计划，安排工作部署，确保顺利进行。二是加强了组织机构人员配备。成立了由纪委牵头，财务、产权等业务部门参加的清理规范对外投资工作机构，并配备了业务素质好的骨干人员。下属二级企业也相应成立了工作机构，增强了清理规范工作的组织力量。三是加强了清理规范工作力度。要求对每一项投资运行情况再次进行核实，通过查档案，看凭证，规范企业会计行为，确保国家有关投资法规和集团财务管理办法的贯彻执行，保证资产投入、收益在会计报表中的准确反映与提示。公司规定50万元及以上的投资决策权归集团公司，50万元以下的投资由控股企业董事会行使决策权，并报集团公司董事会备案。通过完善投资项目的信息跟踪管理系统，建立投资项目经营责任制，完善考核及奖惩制度，从而进一步规范了企业对外投资行为，减小了投资风险，提高对外投资的效益，确保了国有资产的保资增值。 （山西省物资产业集团公司纪委）